6月27日,吉林省医药采购服务中心发布《关于递交严格执行药品采购“两票制”和“网上采购配送”承诺书的通知》,所有中标药品生产、经营企业,都必须严格执行“两票制”和药品网上采购政策。
▍不按规定执行,所有产品将被废标
根据通知要求,2013年度吉林省药品集中采购项目的所有中标药品生产、经营企业,吉林省妇儿专科、急(抢)救药品及基础输液、常用低价药品直接挂网采购的具有挂网资格的药品生产、经营企业,吉林省执行国家定点生产和议价谈判的药品生产、经营企业,都必须严格执行“两票制”和药品网上采购政策。
且必须在2017年6月27日至2017年7年10日向中心递交承诺书,逾期未递交承诺书的生产、经营企业视为不执行吉林省“两票制”和“药品网上采购”政策,将被停止该企业在吉林省公立医疗机构所有药品的交易资格,以及该配送企业的全省公立医疗机构药品配送资格。情节严重的,两年内不得参加吉林省所有的药品招标(挂网)采购项目,并列入吉林省医药购销诚信不良记录。
在6月22日,等待已久的吉林“两票制”方案正式出台,方案要求6月30日实施,2个月过渡期,9月1日全省全部实行。这个时间点下发可看出官方执行两票制的态度坚决,而且为了严格执行“两票制”和药品网上采购,吉林也要放大招了,若企业不安规定执行,全部产品将被废标,甚至被踢出市场两年,这个惩罚力度还是相当大的。
按要求,边境县(区)、国家级及省级贫困县辖区内政府办基层医疗卫生机构,允许在“两票制”基础上再开一次药品购销发票,以保障基层药品的有效供应。具体地区名单见文末。
▍严格执行网上采购,杜绝招而不采
吉林此番出通知严格执行药品网上采购政策,很显然是为了杜绝招而不采的现象。
这让笔者想起了去年年底,吉林省医药采购服务中心发布通知,对一批医疗机构网上采购情况进行通报,让人惊讶的是,这不是所有医疗机构的网上采购情况,而是在2013年度的网上采购中药品采购金额为0的医疗机构!难道这些医疗机构都不需要使用药品吗?还是他们根本不需要从网上采购药品?
近年来,“药品集中招标采购”在保证用药质量、控制药价、规范采购等方面取得较好成效。但在竞标过程中,过度强调“*低价”,却引发部分药品“一招就没、只招不采”的现象发生。
长期以来,很多省份,尤其是偏远地区,由于财政补偿机制的不到位,以及监管不严,很多医疗卫生机构根本不经过省级药品采购平台上网上采购,而是悄悄绕过监管,进行网下采购,从而获得更多的利润。
对于中标的企业来说,努力了许久,辛辛苦苦中个标,还要忍受许多医疗机构不按合同采购、不按时回款,这对于药企来说是非常不公平的。所以,从这点看来,严格执行严格执行药品网上采购,对企业来说是好事。
附:
吉林省允许多开一票的地区名单
国家级贫困县:
镇赉县、通榆县、大安市、汪清县、安图县(边境县)、龙井市(边境县)、和龙市(边境县)、靖宇县。
省级贫困县:
洮南市、洮北区、长岭县、双辽市、图们市(边境县)、长白县(边境县)、柳河县。
边境县(区):
珲春市、安图县、龙井市、和龙市、图们市、白山市浑江区、长白县、抚松县、临江市、集安市。
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