中共中央、国务院3月16日印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，这份涉及国计民生的规划，对医药健康行业到底有哪些推动作用呢？ 强调基层医疗卫生体系，基药市场扩容可期 规划明确提出优先建设发展县级医院，改善基本医疗卫生条件。业内人士认为，此举将推动县级患者需求释放，利于基本药物进一步扩容，拥有基药*品种和和专科大品种的企业有望收益。 规划表示，要优先建设发展县级医院，完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，向农民提供安全价廉可及的基本医疗卫生服务。 业内人士认为，在城镇化的推动下，县级医院将进入医疗需求的上升期，未来农村的住院率将提升，基药的需求也将大幅增长，并出现新的基药新贵。 目前，拥有基药*品种的上市公司包括天士力、以岭药业、康缘药业、中新药业等。拥有国产专科基药大品种的企业包括华仁药业、通化东宝、华东医药、北陆药业等。 受益于城镇化配套的需要，基层市场和县级医院的建设对于医疗器械的需求将大幅增长，新规将给医疗器械行业带来宽广的生长空间。 完善城乡一体化，三保合一或加速 规划明确完善城乡发展一体化机制，加快消除城乡二元结构的体制机制障碍。这可能意味着，迟迟未能落地的三保合一将进入加速通道。 规划中提及，要根据常住人口配置城镇基本医疗卫生服务资源，将农民工及其随迁家属纳入社区卫生服务体系，免费提供健康教育、妇幼保健、预防接种、传染病防控、计划生育等公共卫生服务。 三保合一，即整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗。从各地方来看，前二者由人社部门负责，新农合则由卫生部门管理，两个部门对医保管理权归属问题仍争论不休。 本该于去年年中就整合完毕的城乡医保，却迟迟未能落地。在今年两会的国务院总理答记者问上，李克强总理也明确提出要整合城乡医保，构建统筹城乡的社会保障网。不仅如此，今年年初，部分省份已经开始推进该工作的进展，如山东省已经明确规定由人社部门统一管理。 业内人士表示，城乡基本医疗保险管理职能的整合有利于加快推进医疗资源公平化与提高运作效率，解决我国医药卫生监管体制多头管理的现状。 另外，规划中亦指出，加强农民工聚居地疾病监测、疫情处理和突发公共卫生事件应对。鼓励有条件的地方将符合条件的农民工及其随迁家属纳入当地医疗救助范围。
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