40多位医药行业代表委员昨天（4日）出席“2013医药行业全国人大代表、政协委员座谈会”，为各政府主管部门制定政策、完善监管，献计献策。会议上，医药界代表委员，集中批判了招标采购药品进入医院需要与医院二次议价的现状。到底什么是二次议价？二次议价对消费者有什么影响？
目前，完成省级药品集中招标后，药品实际的采购和付款者是医院，因此药企不得不给医院返利，进行隐形的“二次议价”。
人大代表、陕西步长制药集团总裁赵超说，医改过程中，被取消的15%的零差价，很多医院都通过其他方式转嫁给了药品生产企业：
赵超：现在同行遇到很大的问题是，医院药房托管，打着医药分家的概念，实现新的垄断行为。托管的结果是，拓展了医药商业公司的产品面，但是对企业来说，必须要经过它的渠道，雁过拔毛，20-40%的让利。
有消息称，有关部门正在征求意见，有意放开药品招标的二次议价，允许医院议价订立合同，价格不高于各省招标采购中标价就可以。这在医药企业中炸开了锅，人大代表、浙江康恩贝集团董事长胡季强列举了“二次议价”的一系列弊端。
胡季强：二次议价违反了招标法和合同法，背离了我国医药卫生体制改革的方向，不利于群众医药负担降低和用药安全。
人大代表、石家庄石药集团有限公司董事长蔡东晨说，如果将“二次议价”合法化，后果有3条：国内药企将再次陷入恶性竞价的泥沼；二次掠夺制药工业本已微薄的利润；增加药企的运营费用，企业将不堪重负。
蔡东晨：本身医院垄断着处方权，第二垄断着信息权，药品的信息和医疗资源的信息，只有医生和医院知道这个信息，消费者不知道，我们不能主张医院利用这种垄断权二次议价。
蔡东晨说，归根结底伤害的是患者的利益。因为企业利润下降，或者亏本，影响的是药品质量，或者企业退出，导致廉价药消失。
蔡东晨：生产这个药品不赚钱，怎么办呢？企业退出，本来是个好药，因为价格太低，企业亏损，所以只好退出这个品种，使很多好的药品慢慢在市场中消失。*终好药、廉价的药买不到，只能买高价的药。
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